目錄

1. 什么是公共性危機[1]
2. 公共性危機的原因[1]
3. 公共性危機的處理[1]
4. 相關(guān)條目
5. 參考文獻(xiàn)

什么是公共性危機^[1]

　　公共性危機即公共性公關(guān)危機，是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。

　　公共性危機不同于誤解性危機、事故性危機、假冒性危機和災(zāi)害性危機，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象。公共性危機往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機，成為考驗政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。

公共性危機的原因^[1]

　　公共性危機的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播（即公共衛(wèi)生問題）、自然環(huán)境惡化。

　　公共性危機的實質(zhì)是危及公共安全，破壞社會秩序和生存空間，侵犯人身安全和財產(chǎn)安全。社會在一定歷史時期內(nèi)無法根除這六種禍因，難免就會遭遇公共性危機。處理好公共性危機，對于構(gòu)建和諧社會、提高社會幸福指數(shù)具有極其重要的意義。

公共性危機的處理^[1]

　　國外高度重視公共性危機管理的研究，提出了著名的4R模式，認(rèn)為管理公共性危機由縮減（Reduction）、預(yù)備（Readiness）、反應(yīng)（Response）、恢復(fù)（Recovery）四個環(huán)節(jié)構(gòu)成，取其英語的第一個字母，成為4R模式。

　　1、縮減：就是減少危機情景的攻擊力和影響力，在這個環(huán)節(jié)強調(diào)進(jìn)行風(fēng)險評估，注意破壞性因素的整合，力圖排除危機發(fā)生。

　　2、預(yù)備：就是做好處理危機情況的準(zhǔn)備，具體工作包括建立預(yù)警機制和培訓(xùn)計劃，開展救生圈操作演習(xí)、潛水與急救訓(xùn)練。

　　3、反應(yīng)：就是盡力應(yīng)對已發(fā)生的危機，涉及的工作主要有進(jìn)行影響分析（包括潛在影響的分析和機會性影響的分析）、制定處理計劃、開展技能培訓(xùn)（即通過必要培訓(xùn)提高相關(guān)工作人員的溝通技能、媒體協(xié)調(diào)技能、與具有進(jìn)攻性的人打交道的技能）和審計，其中制定處理計劃包括撤離計劃、反應(yīng)管理計劃、處理心理創(chuàng)傷與壓力計劃三個方面。

　　4、恢復(fù)：就是重建家園，具體工作包括影響分析、制定恢復(fù)計劃、培訓(xùn)形象管理技能和審計。

　　4R模式對于我國開展公共性危機管理具有借鑒意義。在具體工作中，應(yīng)對公共性危機，需要注意以下措施的組合運用：

　　第一、建立應(yīng)急指揮中心，盡快調(diào)集相關(guān)專業(yè)人士和各種社會力量，及時、有效地開展?fàn)I救、搶救工作，并啟動專題科研工作。

　　第二、行政首長立即親臨現(xiàn)場（注意形象和語言設(shè)計），安撫受害者和相關(guān)工作人員，緩和緊張氣氛，激勵工作人員的士氣。

　　第三、建立應(yīng)急團隊，主動與相關(guān)部門溝通，爭取社會各界投入營救工作，確保信息暢通、設(shè)備到位、人員不缺，快速化解危機。

　　第四、及時建立政府專題發(fā)言人制度，確保提供真實的一個聲音、明確的一個觀點。在新聞發(fā)言中，牢記“三T法則”，即Tell your own tale（以我為主提供情況）、Tell it fast（盡快提供情況）、Tell it all（提供全部情況）。

　　第五、及時了解公眾損失，制定政策性補償方案。如果出現(xiàn)公職人員傷亡，應(yīng)給予名譽追認(rèn)，并制定相對從優(yōu)的撫恤方案。

　　第六、推行事故問責(zé)制和引咎辭職制，及時追究相關(guān)人員行政、經(jīng)濟甚至法律責(zé)任。

　　第七、舉一反三，改革現(xiàn)行管理制度和機制，從根本上研究解決問題的方案，杜絕類似危機發(fā)生。

相關(guān)條目

• 誤解性危機
• 事故性危機
• 受害性危機
• 災(zāi)害性危機

參考文獻(xiàn)

1. ↑ ^{1.0 1.1 1.2} 出自：華東師范大學(xué)(課件).《公共關(guān)系策劃》[M].第八章 公共關(guān)系危機管理的策劃

其他產(chǎn)品包裝設(shè)計參考

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